Ответственность управляющих в сро

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Вопрос: Арбитражный управляющий дисквалифицирован в рамках дела об административном правонарушении, однако саморегулируемая организация СРО не исключила его из состава своих членов. Возможно ли привлечь СРО за не исключение дисквалифицированного арбитражного управляющего к административной ответственности? Частью 5 ст. Вопрос: С начала года на территории Российской Федерации территориальными органами Росреестра инициировано множество внеплановых проверок деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. С чем это связано?

Деятельность любой СРО предусматривает несколько уровней и видов ответственности. При этом она может быть связана как с саморегулируемой организацией в целом, так и с отдельным ее участником.

Что такое саморегулирование? Ситуация, которая складывается на сегодняшний день, в сфере жилищного и коммунального хозяйства, характеризуется множеством серьезных нерешенных проблем.

3. Должна ли управляющая компания вступать в саморегулируемые организации

Проблемы повышения эффективности функционирования ЖКХ могут быть решены частично путем усиления государственного регулирования, прежде всего совершенствования жилищного и смежного с ним законодательства, но одновременно в экономике жилищно-коммунального сектора формируются новые механизмы саморегулирования. Услуги по управлению многоквартирными домами не являются видом деятельности, подлежащим обязательному лицензированию, поэтому саморегулирование остается единственным способом профессионального контроля над их деятельностью.

Современное саморегулирование предполагает установление строгих правил игры участников рынка, включая и санкции за нарушение этих правил, и механизмы разрешения конфликтов между участниками рынка. Все это в определенной степени ограничивает свободу экономических агентов — участников саморегулируемых организаций СРО. Но с другой стороны, правила игры и разрешения конфликтов, споров осуществляются самими участниками рынка, без прямого вмешательства государства, но под его контролем.

В этом состоит уникальность СРО: с одной стороны, подобные организации фактически берут на себя государственные функции надзора; с другой, их деятельность абсолютно не противоречит нормативам, принятым государством. Суть саморегулирования можно объяснить следующим образом рисунок 8.

Выдавая лицензию, государство должно иметь возможность контролировать деятельность каждого получателя лицензии, что практически невозможно, поэтому такой контроль осуществляется формально, по результатам контрольных мероприятий управленческие решения принимаются с запаздыванием и не являются эффективными. Саморегулирование принципиально меняет эту ситуацию:.

Реестр саморегулируемых организаций СРО. Саморегулируемая организация по управлению многоквартирными домами. Реестр членов саморегулируемой организации по управлению многоквартирными домами. Управляющая организация. Рынок услуг по управлению многоквартирными домами. Такой подход позволяет снизить административные барьеры для бизнеса, повысить роль общественных и профессиональных объединений.

При этом саморегулирование рассматривается в качестве дополнительного или самостоятельного регулятивного института наряду с государственным регулированием отдельных видов деятельности лицензирование, экспертиза, надзор и т. Встраивание СРО в систему регулирования предпринимательской или профессиональной деятельности предусматривает систему их взаимоотношений с системами страхования, сертификации и стандартизации, подготовки и переподготовки кадров и т.

В России, как и во всех развитых странах, саморегулирование и государственное регулирование рынка осуществляются параллельно, взаимно дополняя друг друга.

Таким образом, саморегулирование предполагает законодательно определенное регулирование конкретных рынков и сфер деятельности самими экономическими агентами, с четко регламентированным вмешательством государства. Процедуры разрешения споров лучше адаптированы к условиям конкретной сферы деятельности и особенностям взаимоотношений между участниками рынка, чем стандартные судебные процедуры;.

В то же время необходимо учитывать и возможные недостатки саморегулирования, заложенные в его природе:. Надо учитывать, что на практике некоторые преимущества могут остаться нереализованными, равно как ряд недостатков вполне преодолим путем разработки специальных процедур и механизмов в рамках как отдельных СРО, так и объединений СРО.

В жилищно-коммунальном секторе экономики создание системы правового обеспечения и последующее практическое формирование системы саморегулируемых организаций, объединяющих управляющие компании на основе добровольного или обязательного членства, позволяет обеспечить совместное регулирование данной сферы государством и соответствующим профессиональным сообществом.

При этом через принятие саморегулируемыми организациями соответствующих обязательных для своих членов правил и стандартов может быть эффективно решена задача определения и унификации содержания управления в данной сфере, взаимодействия управляющих компаний с собственниками квартир, ресурсоснабжающими организациями, органами государственной власти. Основная задача СРО в жилищно-коммунальном хозяйстве — содействие качественному предоставлению коммунальных услуг, формированию современного, отвечающего международным стандартам рынка работ и услуг в сфере ЖКХ, а также защита законных прав и интересов членов партнерства.

Ключевым звеном в данном процессе является сертификация, о чем более подробно будет сказано в следующих разделах. Без проверки на профессиональную пригодность невозможно оценить надежность и компетентность управляющих компаний, а допускать некомпетентные компании в сферу, где важнейшую роль играют социальные гарантии, недопустимо. Появляющаяся в этой связи возможность разработки единых правил и требований к профессиональной деятельности участников рынка, создание механизмов материальной ответственности управляющих компаний между собой и перед гражданами, заинтересованность саморегулируемых организаций в конечных результатах своей деятельности безусловно будут способствовать уменьшению правонарушений в этой сфере предпринимательства и позволят обеспечить необходимый результат в реформировании жилищно-коммунального сектора российской экономики.

По мнению многих экспертов, отдельного закона по саморегулированию в ЖКХ не требуется, вполне достаточно существующих законов. Самым важным моментом при переходе к саморегулированию является разработка стандартов деятельности управляющих организаций, включающих, в частности, перечень работ, которые должна выполнять управляющая компания, а также требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации.

Особо подчеркнем, что функции по разработке стандартов и правил к саморегулируемым организациям в полном объеме не переходят, они по-прежнему остаются государственными, что закреплено Жилищным кодексом. Наличие стандартов и правил позволит всем сторонам точно знать права и обязанности. Жильцы будут знать, какие услуги и каким образом им должны оказывать. Управляющие компании будут грамотно общаться с жильцами.

Саморегулируемые организации будут определять по стандартам, сможет ли управляющая компания осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом. Органы государственной власти будут контролировать выполнение услуг по реальным критериям. Наконец, стандарты деятельности управляющих организаций позволят избежать рейдерства. Врыночной экономике деятельность саморегулируемых организаций зарекомендовала себя как эффективный механизм выработки единых стандартов деятельности управляющих организаций и осуществления контроля за их соблюдением.

Так, с года начал свое развитие институт саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, деятельность которого регулировалась Федеральным законом от По данным Росреестра, на 1 октября года насчитывается 50 СРО арбитражных управляющих, объединяющих высококвалифицированных специалистов, ведущих процедуры банкротства на предприятиях различных отраслей экономики. Дальнейший толчок к развитию институт саморегулируемых организаций получил с принятием Федерального закона от Деятельность по управлению МКД связана с риском причинения вреда как самому дому, так и его жильцам и иным лицам, кроме того, она определяет качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и влияет на стоимость этих услуг для граждан.

Принимаемые саморегулируемыми организациями правила и стандарты позволяют сформировать механизмы дополнительной имущественной ответственности саморегулируемых организаций за ущерб, причиненный потребителю их услуг либо третьим лицам такие, как формирование компенсационных фондов саморегулируемых организаций, страхование ответственности, система мер дисциплинарного принуждения и др.

Под саморегулированием в широком смысле понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Саморегулирование осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации. Субъектами предпринимательской деятельности являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность. Субъектами профессиональной деятельности выступают физические лица, осуществляющие регулируемую профессиональную деятельность.

Саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров работ, услуг или рынка произведенных товаров работ, услуг либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра. Каковы условия членства в саморегулируемых организациях? Как правило, устанавливается требование быть членом только одной СРО, объединяющей организации одного рода деятельности.

Условия членства — обязательные требования к членам саморегулируемой организации, порядок приема и исключения из саморегулируемой организации — устанавливаются правилами и стандартами саморегулируемой организации. СРО обязана обеспечить информационную доступность этих условий размещение их в сети Интернет или других средствах массовой информации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере управления многоквартирными домами далее — регулирующий орган вправе устанавливать минимальные требования, которым должны соответствовать управляющие компании.

Правилами саморегулируемой организации могут быть предусмотрены условия и порядок участия в деятельности этой саморегулируемой организации и ее органов любых юридических лиц, предпринимательские, профессиональные или потребительские интересы которых отвечают целям и задачам таких саморегулируемых организаций.

Для оценки соответствия лица, желающего вступить в СРО, требованиям и условиям, предъявляемым к членам данной саморегулируемой организации, саморегулируемая организация проводит проверку таких лиц. Правилами саморегулируемой организации должна быть предусмотрена также последующая периодическая проверка соответствия своих членов указанным требованиям. Для проведения проверки саморегулируемая организация обязана иметь в своем составе постоянно действующий функционально специализированный орган, а также принять правила, определяющие исчерпывающие требования к членам данной саморегулируемой организации, срокам, процедуре проверки, а также периодичности и срокам повторного прохождения процедуры проверки.

Проверка соответствия требованиям, предъявляемым к членам саморегулируемой организации, носит публичный характер, осуществляется путем экспертизы деятельности организации и заключается в объективной оценке соответствия лица требованиям и условиям, принятым саморегулируемой организацией и регулирующим органом для осуществления соответствующего вида видов деятельности.

Если по результатам проверки выявлено несоответствие лица требованиям, предусмотренным саморегулируемой организацией или регулирующим органом для лиц, выполняющих те или иные виды работ услуг , саморегулируемая организация вправе установить для члена саморегулируемой организации ограничения на выполнение указанных видов работ услуг.

Сведения об этих ограничениях вносятся в реестр членов саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация обязана вести реестр своих членов. Форма реестра и состав сведений, включаемых в него, порядок ведения реестра и порядок предоставления содержащейся в нем информации юридическим лицам и гражданам определяются регулирующим органом.

Саморегулируемые организации действуют на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, соблюдения деловой этики, а также равноправия своих членов.

Саморегулируемая организация вправе осуществлять также иные предусмотренные ее уставом и не противоречащие законодательству функции.

Источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются:. Порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними документами саморегулируемой организации, утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации.

Федеральными законами могут устанавливаться ограничения источников доходов, получаемых саморегулируемыми организациями. Ведение бухгалтерского учета и финансовой бухгалтерской отчетности саморегулируемой организации подлежит обязательному аудиту.

Саморегулируемая организация вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими работ, услуг и иными лицами:. В случае применения в качестве способа обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров работ, услуг и иными лицами системы личного и или коллективного страхования минимальный размер страховой суммы по договору страхования ответственности каждого члена не может быть менее чем тридцать тысяч рублей в год.

В качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями выполненных ими работ, услуг и иными лицами саморегулируемой организацией формируется Компенсационный фонд.

СРО, в пределах средств Компенсационного фонда, несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов перед потребителями и иными лицами, возникшим вследствие причинения вреда в результате выполнения работ, услуг. Компенсационный фонд первоначально формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов СРО в размере не менее чем 3 тыс. Размещение средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста и инвестирование таких средств осуществляются через управляющие компании, если иное не установлено федеральным законом.

Кроме экономических механизмов обеспечения качества предоставления услуг по управлению многоквартирными домами, в СРО должны быть созданы специализированные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации.

Контрольные функции выполняются работниками Контрольного комитета путем проведения плановых и внеплановых проверок. Продолжительность плановой проверки устанавливается положением об Инспекционной комиссии, утвержденным Правлением СРО. Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год.

Основанием для проведения внеплановой проверки может являться:. Член СРО обязан предоставить для проведения проверки необходимую информацию по запросу Инспекционной комиссии.

В случае выявления нарушения членом СРО требований стандартов материалы проверки передаются в Дисциплинарный комитет для применения в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия. Дисциплинарный комитет при рассмотрении жалоб на действия членов СРО обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов СРО, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

Дисциплинарный комитет вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:. При организации деятельности СРО вполне логично использовать принцип открытости информации. Это означает, что управляющая организация обязана раскрывать для СРО информацию о своей профессиональной деятельности в форме отчетов в порядке и с периодичностью, которые установлены законодательством РФ и внутренними документами СРО. СРО вправе раскрывать иную информацию о своей деятельности и деятельности своих членов в порядке, установленном внутренними документами, если такое раскрытие не влечет за собой нарушение установленных членами СРО порядка и условий доступа к информации, составляющих коммерческую тайну, а также возникновение конфликта интересов СРО и интересов ее членов и определяется в качестве обоснованной меры повышения качества саморегулирования и информационной открытости деятельности СРО и ее членов.

Саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской деятельности, под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской деятельности, обязательные для выполнения всеми членами СРО.

Саморегулируемая организация обязана осуществлять профессиональное обучение, аттестацию работников членов СРО. Саморегулируемая организация формирует систему показателей качества с целью развития деятельности ЖКХ и формирования цивилизованного рынка жилищно-коммунальных услуг. Гарантия стабильности деятельности членов СРО на рынке жилищно-коммунальных услуг.

Саморегулируемая организация пропагандирует деятельность организаций на территории региона. Саморегулируемая организация осуществляет координацию деятельности организаций предприятий ЖКХ, направленную на улучшение инвестиционного климата и внедрение новых технологий.

Саморегулируемая организация оказывает содействие в защите законных интересов её членов во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными и судебными органами. Саморегулируемая организация проводит мониторинг рынка с целью изучения передового опыта. Саморегулируемая организация обеспечивает информационную поддержку организаций — членов СРО.

Саморегулируемая организация имеет право самостоятельно распоряжаться средствами, полученными за счет внебюджетных источников. Саморегулируемая организация взаимодействует с российскими и международными объединениями и организациями, устанавливает и развивает с ними деловые связи. В Москве зарегистрировано 4 СРО, функционирующих в жилищно-коммунальной сфере и объединяющих профессиональных участников рынка, осуществляющих управление МКД и иными объектами жилищного фонда все в форме некоммерческого партнерства : Межрегиональная гильдия управляющих компаний в жилищно-коммунальном хозяйстве, Межрегиональное объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, Национальный Жилищный Конгресс, Некоммерческое партнерство содействия объединению организаций малого и среднего бизнеса в жилищно-коммунальном комплексе.

СРО управляющих компаний ЖКХ

Проблемы повышения эффективности функционирования ЖКХ могут быть решены частично путем усиления государственного регулирования, прежде всего совершенствования жилищного и смежного с ним законодательства, но одновременно в экономике жилищно-коммунального сектора формируются новые механизмы саморегулирования. Услуги по управлению многоквартирными домами не являются видом деятельности, подлежащим обязательному лицензированию, поэтому саморегулирование остается единственным способом профессионального контроля над их деятельностью. Современное саморегулирование предполагает установление строгих правил игры участников рынка, включая и санкции за нарушение этих правил, и механизмы разрешения конфликтов между участниками рынка. Все это в определенной степени ограничивает свободу экономических агентов — участников саморегулируемых организаций СРО. Но с другой стороны, правила игры и разрешения конфликтов, споров осуществляются самими участниками рынка, без прямого вмешательства государства, но под его контролем.

Какова ответственность СРО

В Государственной Думе РФ в настоящее время рассматривается проект Федерального закона, согласно которому членство в СРО управляющих компаний станет обязательным для субъектов, желающих оказывать услуги в сфере ЖКХ. Несмотря на то, что обязательное членство до сих пор введено не было хотя введение данного института с этого года изначально предполагалось , многие управляющие компании объединяются в СРО на добровольной основе уже сейчас. На сегодняшний день, свою деятельность управляющие компании могут осуществляють только после успешного прохождения процесса лицензирования. Для этого необходимо выполнить следующие требования: - регистрация юридического лица на территории РФ; - наличие квалификационного аттестата; - отсутствие неснятой или непогашенной судимости у должностного лица данной компании; - отсутствие нахождения кандидата в реестре юридических лиц, у которых была аннулирована лицензия отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, которая была ранее выдана соискателю лицензии ; - соблюдение требований со стороны компании-кандидата к раскрытию информации об основных показателях ее хозяйственной деятельности и оказываемых услугах, условиях выполнения данных услуг и их стоимости. Управляющая организация при управлении многоквартирным домом, согласно Жилищному кодексу РФ , несет ответственность за оказание всех услуг и выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Качество услуг должно соответствовать техническим регламентам, которые устанавливает Правительство Российской Федерации.

Что такое СРО, и зачем управляющей организации вступать в неё

Реформа в этой сфере была проведена в году, а уже с 1 сентября года фирмы, обслуживание дома, смогли вступать в саморегулируемые организации. Управляющие компании по-прежнему могут выбирать — стать членами таких обществ или получить лицензию от государства, чтобы иметь официальное разрешение на управление многоквартирным домом. При этом вступление компании в саморегулируемую организацию никак не должно отражаться на стоимости общедомового обслуживания. К ним предъявляются те же требования, что к саморегулируемым организациям в других областях деятельности. Во-первых, организация должна быть некоммерческой. Во-вторых, единственная цель ее работы — осуществление саморегулирования. В-третьих, в ее состав должно входить не менее 25 компаний или квалифицированных субъектов деятельности.

Самые актуальные события в сфере СРО

Пункт 4 статьи Предусмотренная законом ответственность в отношении арбитражных управляющих стимулирует их надлежащим образом выполнять свои обязанности. Выделяют следующие виды ответственности арбитражных управляющих: гражданско-правовая, дисциплинарная, административная, уголовная ответственность, а также отстранение от исполнения обязанностей в деле о банкротстве. Гражданско-правовая ответственность арбитражных управляющих представлена в виде возмещения убытков, причиненных должнику, кредиторам и иным лицам в результате неправомерных действий бездействия при осуществлении процедуры банкротства.

Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 34 подписчикам.

Вопрос: Арбитражный управляющий дисквалифицирован в рамках дела об административном правонарушении, однако саморегулируемая организация СРО не исключила его из состава своих членов. Возможно ли привлечь СРО за не исключение дисквалифицированного арбитражного управляющего к административной ответственности? Ответ: Поскольку дисквалифицированное лицо не соответствует условиям членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих на основании п.

Вопрос: Арбитражный управляющий дисквалифицирован в рамках дела об административном правонарушении, однако саморегулируемая организация СРО не исключила его из состава своих членов. Возможно ли привлечь СРО за не исключение дисквалифицированного арбитражного управляющего к административной ответственности? Ответ: Поскольку дисквалифицированное лицо не соответствует условиям членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих на основании п. Частью 5 ст. Вопрос: С начала года на территории Российской Федерации территориальными органами Росреестра инициировано множество внеплановых проверок деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. С чем это связано? Ответ: С 1 января года вступили в законную силу изменения, внесенные в п. За несоответствие компенсационного фонда СРО установленному минимальному размеру предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.

.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 5
  1. Алексей

    Жизни радуйся ты, смейся,

  2. Валерия

    Обьясню: нас 98 людей считают за скот хотите вы этого или нет это ваше мнение и оно тем пи дарам у власти до одного места)

  3. tramsiacoi

    Ко мне так один подошел на автовокзале,типа курю в неположенном месте.Прошли с ним в автовокзал,попросил паспорт я показал.Он говорит ветхий,потрёпанный,я вам штраф 1500 за паспорт выпишу.Я ему Ты чё эксперт?Я вижу что он почти новый и что?Он говорит-Может вы и не курили?Я говорю-Нет, не курил!Развернулся и пошёл в свой автобус!Спорить надо!Если конечно вы не виновны,просто когда вы придёте в отдел,там начнётся!И обыск с наркотой,и т.д!На улице они ещё побоятся!

  4. Мирослава

    Ахаха дебилы блять представляю когда поедет европеец гражданин германии или бельгии например то он и 1 км не проедет потому как заебут мусора останавливая его за каждые 20 м ахаха потом будем плакать нам безвиз забрали за что ? мы же такие все блять европейские

  5. Бронислава

    Голосуем за 5.10

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных